You are currently viewing Practicile problematice în achizițiile publice au impact negativ asupra investițiilor publice

Practicile problematice în achizițiile publice au impact negativ asupra investițiilor publice

AGER a reunit autoritățile contractante la masa rotundă: „Riscuri, practici problematice și impact asupra investițiilor publice”. La eveniment s-a discutat despre constatările noului raport de monitorizare, raportarea achizițiilor de valoare mică, dar și alte teme actuale din domeniul achizițiilor publice.

În perioada august 2025 – ianuarie 2026, AGER a analizat un număr semnificativ de proceduri de achiziții publice, desfășurate de unele autorități publice centrale, subdiviziuni ale Primăriei municipiului Chișinău, precum și de autorități publice locale din țară. Raportul conține analiza procedurilor derulate de ADR Chișinău în cadrul programului „Curtea Europeană”, a achizițiilor pentru construcția rețelelor de apeduct, pentru managementul deșeurilor în localitățile rurale și a achizițiilor publice de lucrări de reparație a drumurilor. 

Monitorizarea a fost realizată din perspectiva indicatorilor de risc, urmărind identificarea tiparelor care afectează concurența, transparența, legalitatea procedurilor și eficiența utilizării fondurilor publice. Respectiv, AGER a scos în evidență următoarele concluzii: planificare deficitară, transparență redusă, concurență limitată și denaturată, control și sancțiuni ineficiente, riscuri sistemice pentru proiecte de mediu și infrastructură etc.

În acest sens, AGER a venit cu un șir de recomandări, printre care: autoritățile contractante să realizeze evaluări detaliate ale necesităților înainte de lansarea procedurilor, efectuând, după caz, și consultări publice, ulterior, planurile de achiziții publice să fie elaborate și publicate transparent, respectarea legislației și a deciziilor ANSC și nu în ultimul rând, standardizarea procesului de evaluare a ofertelor și verificarea conformității documentației,  precum și monitorizarea executării contractelor cu aplicarea sancțiunilor în caz de nerespectare a acestora sau a deciziilor ANSC.

Un alt subiect discutat în cadrul mesei rotunde a fost transparența în achiziții publice de valoare mică (AVM) la 2,5 ani de la instituirea obligației de a raporta (Hotărârea Guvernului nr. 870/2022 din 1 iunie 2023). Colegul nostru, Valeriu Ciorbă a analizat modul în care autoritățile contractante raportează AVM și a constatat că, doar 30-50% dintre autorități sunt responsabile și raportează periodic, iar acolo unde sunt înregistrate raportări, 23% sunt incomplete.

După 2,5 ani de raportare obligatorie, sistemul arată o criză profundă privind transparența. Foarte puține autorități contractante (din 2939 instituții publice centrale și locale) raportează achizițiile de valoare mică. „Astfel, miliarde de lei rămân neraportate sau se pierd anual în zona gri a administrației, unde transparența promisă de lege se transformă într-o iluzie, iar încrederea oamenilor în modul în care sunt folosite resursele publice este pusă la grea încercare”, de această părere este Valeriu Ciorbă, care a monitorizat cu atenție cum raportează entitățile contractante.